Revue Générale du Contentieux Fiscal

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Une brève présentation des articles de doctrine de ce numéro
Een beknopte voorstelling van de doctrineartikels van dit nummer

La saisie fiscale, Gilles CARNOY et Olivier BERTIN

Le droit fiscal dispose de règles propres quant à la poursuite par l’administration de l’exécution des montants dus/prétendument dus, voire contestés/non contestés par le contribuable en manière telle que celles-ci s’alignent peu sur les dispositions entérinées dans les titres du Code judiciaire relatifs aux saisies conservatoires et aux exécutions, bien que relevant de la compétence du juge des saisies au même titre que les demandes relatives à la prescription du recouvrement. Ces spécificités propres à la procédure fiscale sont présentes tant en matière d’impôts indirects (par ex., retenue solde créditeur T.V.A., saisie-arrêt simplifiée) que directs (saisie-arrêt notariale). De plus, certaines originalités ont parfois amené la Cour de cassation et/ou la Cour constitutionnelle à en définir les limites menant parfois à des modifications de la législation fiscale (articles 164 et 165 de l’arrêté royal d’exécution du Code des impôts sur les revenus 1992 : saisie-arrêt exécution simplifiée) ou à dénier un contrôle du juge des saisies (articles 143 et 166 de l’arrêté royal d’exécution du Code des impôts sur les revenus 1992 : saisie-imputation).

In het fiscale recht wordt de invordering door de administratie van verschuldigde/beweerdelijk verschuldigde bedragen, hetzij al dan niet door de belastingplichtige betwiste bedragen, beheerst door een eigen geheel aan regels. Dit geheel aan regels wijkt af van de bepalingen in het Gerechtelijk Wetboek betreffende de bewarende beslagen en de tenuitvoerlegging, terwijl hun toepassing wel onder de bevoegdheid van de beslagrechter valt, net zoals de vorderingen die betrekking hebben op de verjaring van de invordering. Dergelijke bijzondere fiscaalrechtelijke procedureregels bestaan zowel voor wat betreft de indirecte belastingen (bijv. : inhouding van B.T.W.-creditsaldi, vereenvoudigd derdenbeslag) als voor de directe belastingen («notarieel» derdenbeslag). Bepaalde van deze spitsvondigheden hebben het Hof van Cassatie en/of het Grondwettelijk Hof ertoe aangezet de grenzen hiervan nader te bepalen – wat in enkele gevallen tot wetswijzigingen geleid heeft (artikels 164 en 165 van het Koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 : vereenvoudigd derdenbeslag) – of aan de beslagrechter enig controlerecht te ontzeggen (artikels 143 en 166 van het Koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 : bijzondere fiscale schuldvergelijking).

Quelle justice pour les pays en développement dans un monde globalisé? Daniel GUTMANN

Le paradoxe de la globalisation économique est de rendre la justice fiscale internationale plus nécessaire et plus lointaine que jamais. Pour les pays en développement se présente en outre un problème dont l’intensité leur est spécifique: maintenir ou développer leur attractivité économique et fiscale sans sacrifier leurs recettes publiques. Cet article tente de faire le point sur les contraintes de la politique fiscale interne et internationale des pays en développement dans un contexte de crise financière où ceux-ci ne peuvent plus guère compter sur l’attitude compréhensive des pays riches.

De paradox van de economische globalisering bestaat erin de internationale fiscale justitie noodzakelijker en verder verwijderd te maken dan ooit voorheen. Voor de ontwikkelingslanden dient zich daarenboven een probleem aan met een geheel eigen intensiteit : hun economische aantrekkingskracht behouden dan wel ontwikkelen zonder hun publieke inkomsten op te offeren. Dit artikel poogt de grenzen en beperkingen van de interne en internationale fiscale politiek van ontwikkelingslanden aan te duiden, in een context van financiële crisis waarin zij niet langer kunnen rekenen op een begripvolle houding vanwege de rijke landen.